美国防部长盖茨22日访问巴基斯坦期间也表达了类似的观点。盖茨此番明确承认,塔利班是阿富汗“政治结构”中的一支力量,只要放下武器,采取温和姿态,该组织可以在未来政府中扮演一定的角色。分析人士认为,这是美国在2001年发动阿富汗战争,把塔利班赶下台以来,首次如此明晰地把阿富汗政府与塔利班的和解问题提上台面。
持续多年的军事“清剿”后,塔利班实力不仅未见削弱,反而愈战愈强,美国国内围绕“要不要打下去”争论颇多,美国政府和军方也产生了厌战的情绪。麦克里斯特尔在采访时表示,“作为一名军人,从个人感情的角度来说,这场战争确实打得太久了”。既然美国有意通过和平谈判使塔利班融入阿富汗和平进程,那为什么还要大幅增兵?对此,麦克里斯特尔认为,在目前的形势下,塔利班特别是它的领导层不大可能轻易接受和解的提议。之前阿富汗政府多次“私下”与塔利班进行书信来往,表示愿意进行和谈,但塔利班领导人多次表示,谈判必须以外国军队退出阿富汗为条件。
麦克里斯特尔说,在这种情况下,美国力图通过大幅增兵,在短时间内削弱塔利班力量,迫使他们“考虑”并“接受”与阿富汗政府达成和解的提议。他认为,今年的阿富汗安全形势可能会更加激化,目前各方应该充分利用本周在伦敦举行的阿富汗问题国际会议的机会,重新凝聚力量,扭转美国和北约在阿富汗的不利局面。
对于塔利班的领导层,美国的态度是采取军事打击和政治拉拢并举的方式,而对于普通的塔利班成员,阿富汗政府日前宣布将推出一项新计划,试图以提供就业、教育培训和安全保障等为手段,使他们脱离塔利班武装,融入阿富汗社会。此项计划预计需要10亿美元,已经得到了美国的支持,并有望在伦敦会议上获得援助。与此同时,美国国务卿克林顿21日公布了《阿富汗和巴基斯坦地区稳定战略》,力求通过加大对阿富汗和巴基斯坦的经济发展援助力度,推动奥巴马政府在去年年初公布的阿巴新战略的实施。
分析人士认为,阿富汗的塔利班可能永远也打不完,因为塔利班在组织上是一个分散和模糊的概念,阿富汗普什图人大多有持枪的习惯,对于“真正的塔利班”,外表上很难辨认。从这个意义上说,通过政治方式解决阿富汗问题,不失为美国的一项符合现实的举措。(记者 牟宗琮)
' />美国驻阿富汗将领斯坦利(Stanley McChrystal)是在伦敦阿富汗峰会召开之前发表这项言论的。他说,已经发生了太多的暴力冲突,现在是在无休止的暴力中寻求一个政治解决办法的时候了。
他同时表示,塔利班成员可以在未来的阿富汗政府中扮演更多的角色。
斯坦利强调:“我相信通过政治途径解决目前的暴力和冲突是最后也是不可避免的结果,我也很乐意看到这个结局发生”。
另据悉,就在他做出这番表态的前一天,3名英军士兵在赫尔曼德省遇袭身亡,这已经是2001年阿富汗战争爆发以来阵亡的第251名英军士兵。
' />让“残忍指挥官”下岗
据《纽约时报》1月21日报道,在2009年夏天的一次突袭行动中,北约军队缴获了奥马尔颁布的最新文件。据悉,该文件要求阿富汗塔利班武装人员与当地民众和谐共处,具体包括69项内容。例如,如何对待平民、如何对待囚犯、如何处理缴获的武器设备、何时处决俘虏等。为了改变他们常常违反《日内瓦公约》的恶劣形象,文件中明文规定:“如有犯人被判处死刑,必须用手枪将其杀死,并禁止行刑时进行拍照。”文件还包括塔利班的指挥架构以及限制战区指挥官独立决策权力范围等内容。
不过,由于塔利班武装较为分散,有些在崇山峻岭,有些在沙漠地区,所以这套规则并未得到严格执行。联合国1月13日发布的一项统计报告称:2009年阿富汗有2412名平民死亡(比2008年增长14%),另有3566名平民受伤,其中3/4的平民死伤是塔利班造成的。
但是,塔利班1月18日警告市民远离喀布尔市中心,以免在他们即将发动的袭击中受到伤害。所以,目前阿富汗的恐怖袭击死伤者一般都在10人以下。
据北约军官及一些阿富汗村民称,这项新规确实改变了一些塔利班中层指挥官及其手下的行事方式。事实上,奥马尔已解除了一批手段极为残忍的指挥官的职务。
为打持久战赢民心
北约驻阿富汗的一名高级情报官员说:“阿富汗的平叛举措使得塔利班处境越发艰难。但是,当我们出台一项新的平叛战略时,塔利班立即就推出应对措施。”美国的新战略包括限制空中打击,以免给阿富汗平民带来伤亡;集中部队于人口密集的地方,让民众能感受到这是保护其免遭塔利班侵扰。
针对北约的“亲民”措施,塔利班“见招拆招”,通过口口相传、手机短信及互联网视频,发动了一场具有迷惑性的宣传战。此前,互联网技术因“违反塔利班教义”而被塔利班摒弃。美国和阿富汗的一些分析人士认为,重拾互联网技术正说明塔利班对宣传战的重视。
出人意料的是,塔利班发消息甚至比北约还快。塔利班经常在北约发表声明之前,先行描述塔利班的攻击活动。塔利班发的信息不但“快”,而且很“细致”。他们深谙信息传播的规律,刻意“披露”一些细节以及无法掩盖的“真相”。相比之下,北约通常只发新闻简报。负责评估奥巴马政府的阿富汗和巴基斯坦战略的布鲁斯·里德尔认为宣传战至关重要。“你必须在宣传战中快速反应。你总不能说,‘我们现在正在寻找所有的事实,之后再予以评论’。”
塔利班之所以发动公关攻势,是因为他们越来越认识到民心向背的重要性。在此之前,塔利班是有教训的——阿富汗南部的部族领导人就曾号召民众反抗塔利班。
曾是塔利班官员、如今频频在阿富汗电视台发表评论的瓦希德·穆贾达表示:“塔利班正在努力赢得民众的好感,这是因为现在他们打算打持久战,这就需要人民的支持;他们也需要当地的收入来源。所以,他们学会不再犯昔日的错误。”
50万人可能倒向塔利班
《纽约时报》说,塔利班势力增长的最重要原因,莫过于阿富汗中央政府的疲弱以及阿富汗人普遍憎恨外国军队。在这种情况下,塔利班把自己打扮成地区“解放者”,并以独立于基地组织的姿态示人。军方情报分析人员估计,有50万阿富汗人只要塔利班给钱或他们认为受到西方盟军的侵袭,就会揭竿而起。
但美国国防情报局分析认为,塔利班的新战略尽管少了些斩首等激烈行动,但他们仍通过信件、威胁性谈话甚至谋杀来制造恐怖氛围,胁迫民众支持他们。
而《纽约时报》在阿富汗当地的采访则显示情况并非如此。阿富汗南部坎大哈省的众多受访者,都赞扬塔利班的最新战略。坎大哈省的一名部落长老表示:“塔利班的行为有了显著变化。他们不再斩首,或未经审讯就拘留他们怀疑从事间谍活动的人。但他们有时仍会犯错误,人们仍怕他们。但现在他们基本上能和民众好好相处。他们之所以改变,是因为塔利班领导层不想失去草根的支持。”
现在,北约盟军和塔利班文争武斗、争相拉拢民众的做法,也让民众感到不适应。坎大哈的一名既是部族长老,又是商人的阿卜杜尔·拉赫曼表示:“人们没有选择,他们陷入两难。在塔利班活跃的地区,人们因恐惧而被迫支持塔利班。而在政府掌控力强的地区,人们则支持政府。”
' />阿富汗“日出网”昨天晚间播放了阿富汗极端组织“阿富汗伊斯兰党”领导人古勒卜丁。希克马蒂亚尔的录音讲话。希克马蒂亚尔说,根据通过和平途径解决阿富汗问题的计划,准备与阿富汗政府进行会谈,为此决定断绝与“基地”组织和阿富汗塔利班的关系。他还指出,为使各武装派别能参加与政府的对话,应该创造一个良好的政治气氛,这就要求外国势力允许阿富汗现政府作为唯一的一方独立与各武装力量进行谈判。
在谈到“阿富汗伊斯兰党”与“基地”和塔利班的关系时,希克马蒂亚尔说,“我们已经与他们断绝了关系,我与‘基地’领导人最后一次举行会议是2002年,自此以后我再也没会见过‘基地’组织任何领导人。”他指出,“阿富汗伊斯兰党”与“基地”和塔利班的唯一共同点,就是在阿富汗发动反对外国占领的战争。
克马蒂亚尔在录音中还建议,外国军队撤出阿富汗后,可以在阿富汗部署国际维和部队,并在阿富汗成立中立的过渡政府,在这一政府领导下举行大选。
希克马蒂亚尔1940年出生在阿富汗北部的巴格兰省,信奉原教旨主义,是阿富汗最大民族普什图族人。1974年他成立了“阿富汗伊斯兰党”。当时因他积极反对苏联而得到了美国中央情报局的资金和武器支持,并在1993年当上了阿富汗总理。但随着时间的推移,他认为卡尔扎伊政府是一个亲美政权,于是转而反对美国,不断对阿富汗政府、外国军队以及外国人发动恐怖袭击。(人民网)
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