党的十七大报告指出，要落实党建工作责任制，全面推进农村、企业、城市社区和机关、学校、新社会组织等的基层党组织建设，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。近年来，中原石油勘探局党委认真开展党建质量管理体系试点工作，积极探索以文本化管理为基础、以程序化管理为主导、以目标化管理为核心、以项目化管理为手段、以全员化管理为支撑的党建运行管理机制，为创新党建工作机制积累了有益经验。

　　以文本化管理为基础，编制体系文件。加强制度文本建设，制定了《党组织十项制度》、《领导班子议事规则》等20余项工作制度，编写了由《质量手册》、《程序文件》、《作业指导书》构成的体系文件；按照“系统、规范、实用”的原则梳理历年来党组织下发的文件，对不合时宜的及时废弃，对内容交叉的进行有机整合，对存在空白的进行补充完善；结合单位实际，制定党建工作36个标准化流程，明确每项工作的程序、方法和要求，形成了指导党建工作规范运行的标准文本。

　　以程序化管理为主导，强化过程控制。严格按照“计划、实施、评价、改进”的程序进行党建质量管理，加强过程控制，以过程的科学性保证结果的科学性。根据流程化管理的要求，明确流程各个环节的责任主体、工作要求和工作标准，确保各项工作按照规定的程序运作。认真落实“做什么、为什么做，谁来做、何时做，怎么做、做到什么程度”的工作要求，把年度党建质量目标细化分解为班子建设、干部队伍建设、党支部建设、党员队伍建设等6项具体指标，每月指导基层党组织开展自查，发现问题，分析原因，制定对策，有效避免了工作的随意性和盲目性。按照“凡事必规定、规定必执行、执行必有效、过程必记录”的规定，建立党建工作落实情况工作记录，为实现党建工作的全程控制、持续改进提供有力依据。

　　以目标化管理为核心，服务中心工作。促进企业改革发展稳定，不断提高企业经济效益，实现国有资产保值增值，是企业党建工作的出发点和落脚点。中原石油勘探局党委坚持围绕生产经营抓党建，按照“党政同心、目标同向、工作同步、成果同享”的工作思路，紧密围绕单位中心工作，找准功能定位，确定方针目标，实现了党建工作与生产经营的相融共促，也有力增强了党建工作的凝聚力、创造力和影响力。

　　以项目化管理为手段，创新运行模式。借鉴经济工作项目化管理的做法，抓好党建工作项目的实施、监控和考评。成立项目组，建立层次分明、分工明确、权责到位的组织体系；推行项目长负责制，由党委书记任项目长，负责项目的组织协调和日常管理工作；针对重点难点问题，集中力量，整合资源，组织攻关；制订党建工作运行表，把项目任务转化为定人员、定任务、定时间、定要求的量化指标，每月定期召开工作例会，总结项目进度，明确努力方向，促进各项工作的顺利完成。

　　以全员化管理为支撑，提升运行实效。全员化管理强调发挥领导作用和广大党员全员、全程、全方位参与。中原石油勘探局党委坚持把发挥党员主体作用贯穿始终，采取发放征求意见表、走访座谈、开展满意度调查等方式，深入了解广大党员对党建工作的期望、需求和评价。扎实开展“百名干部下基层活动”，党员干部与职工同吃同住同劳动，广泛征求职工对企业党建工作的意见和建议，并积极为基层单位和职工群众解决实际问题，得到了基层党员职工的高度评价；将党建质量管理体系文件下发到各基层党支部，组织党员进行讨论，根据党员反馈的意见，反复修改完善《领导班子议事规则》、《干部监督工作意见》等规章制度，有效激发了党员的参与热情。（沙启军/中原石油勘探局党委书记）

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