1960 年底至1961年初，中国边防部队与缅甸国防军在中缅边境“金三角”地区前后两次实施了联合清剿国民党残军的作战行动，史称中缅联合勘界警卫作战。这是我军历史上特殊的、鲜为人知的越境作战行动，作战目标和目的是清剿国民党残军为中缅联合勘界扫除障碍。

周恩来、陈毅召见昆明军区副司令，了解逃入缅甸的国民党残军情况 毛泽东在一份情报上批示：应引起警惕，军委亦应派员去云南具体落实 缅甸将国民党残军盘踞金三角的材料端到联合国桌面上 并不是所有的残军，都登上了开往台湾的飞机

从1957年开始，缅甸边防军就几次明求或暗示，希望中国边防部队在缅军对盘踞在“金三角”地区的国民党残军攻击时，进入缅甸境内给予协助。但这跨国界的军事行动，地方部队是不能定夺的，只能等待双方最高决策层的决断。

1960年4月末，周恩来结束对缅甸、印度、尼泊尔的国事访问，在前往柬埔寨、越南之前，曾在昆明短暂停留。在此期间，他和陈毅副总理召见昆明军区副司令员鲁瑞林，详细了解了逃入缅甸的国民党残军情况。

为什么逃入缅甸的国民党残军会引起周恩来如此高度关注？原来，就在周恩来访问缅甸期间，缅甸国会刚刚批准了中缅友好和互不侵犯条约、中缅关于两国边境问题的协定，并依此协定两国将共同勘界，而勘界过程中有可能会遭到国民党残军的骚扰。再有就是早在1959年5月4日，毛泽东曾在昆明军区呈送的内参文件上作了“应引起警惕，派得力人员去调查并研究对策，中央军委亦应派员去云南具体落实”的批示后，中共中央和中央军委便对盘踞缅甸“金三角”地区的国民党残军更加关注。

这批国民党残军原属国民党第八军九十三师二七八团，是在人民解放军追击打击下，于1950年3月逃入缅甸“金三角”地区的。由于这一地区重峦叠嶂，民居寥落，大部分处于原始森林覆盖之下，缅甸军队在此几乎没有设防，这千余败兵便扎下脚跟，得以喘息。缅甸军方发现这支国民党军后，勒令其撤离缅甸国土。但这支走投无路的溃败之师，似乎除了盘踞“金三角”之外，难觅立足之地。于是缅甸政府决定以武力驱赶，可绝境求生的国民党残军，竟顶住了万余缅甸正规军的攻击。

此情形传到台湾，蒋介石惊喜异常，中缅边界居然还有如此能打的国军。蒋立即召见国民党原第八军军长李弥，命他赴金三角统率旧部。后经李弥的苦心经营，该地区国民党残军数量渐渐扩充到近2万人，占据了比台湾还大的地盘。