强化保障 务求实效

改革的进度、发展的速度，在很大程度上取决于保障的力度。只有思想上高度重视、工作上强力推进、政策上全力支持，才能确保文化改革发展取得实实在在的成效。

加强组织领导。加快文化改革发展，离不开党委和政府的坚强领导。一方面，宣传文化部门应积极努力，发挥主力作用；另一方面，广电、新闻出版以及发改委、财税、工商、国土、社保、金融等部门应加强沟通、密切协作，形成文化改革发展大家关心大家做的良好氛围。各个部门应把文化建设摆在更加突出的位置，以敢想推动思想解放，以敢干深化改革创新，以实干转变工作作风，及时总结经验，加大推进力度。

加强政策扶持。近年来，中央先后出台一系列政策措施，为加快文化改革发展提供了有力支持。江苏省把文化产业纳入财政资金扶持的重点领域，积极落实宣传文化单位增值税、营业税、资产和土地处置、工商登记、文化产品和服务出口退税等方面的优惠政策。完善文化市场体系，创建投融资、信息交易、技术创新以及版权保护和贸易等公共服务平台，设立初始规模为20亿元的紫金文化产业发展基金。南京、苏州等市制定文化产业发展规划，分别设立3000万元文化产业引导资金；无锡市将文化产业列入战略性新兴产业，设立2亿元文化产业发展基金；常州、镇江、淮安、连云港等市加大重大文化项目、重点文化企业以及中小文化企业扶持力度，推动政策转化为创新举措和实际项目。

加强人才支撑。文化人才是文化发展的第一资源。江苏省把培养优秀文化人才作为文化建设的基础性工作来抓，积极鼓励各类文化人才创业、创新、创优。实施“333”工程和“五个一批”人才培养工程，把文化急需人才纳入重点人才培养引进计划，努力造就一批领军人物、高层次专门人才和中青年拔尖人才。设立江苏文化领域最高荣誉奖——“紫金文化奖章”，对杰出人才实行重奖，对文化企业经营人员、业务骨干实行年薪制和期权激励等。加大优秀文化人才宣传推介力度，支持江苏作家、艺术家在省内外举办专题展览、专场演出、重点作品研讨会，在主要媒体开设专栏，推动形成多出精品、多出人才的良好氛围。（作者为中共江苏省委常委、宣传部部长）