从“秘密外交”到“公开外交”

以列宁的“人民外交”思想和美国总统威尔逊的“十四点计划”为界，人们将之前的“秘密外交”称为“旧外交”；将之后的“公开外交”称为“新外交”。尽管“新外交”没有成为真正意义上的公开外交，却开创了“民主外交”新模式，即政府不得垄断外交事务，政府部门签订的外交文件必须要经过国家立法部门的表决才能正式生效，这就使得外交在一定范围内得到了有限的公开，即从政府部门扩展到了立法机构。同时，“新外交”没能完全断绝政府间的“秘密外交”。例如，美国和日本就美国核武器驻扎日本的秘密协议，就在相当长的时期内没有告知日本议会。

随着互联网的发展，“公开外交”有了进一步的发展。第一，外交在外交系统内部变得更加公开。各国通过外交系统的统一网络平台，实现外交系统内部的资源和信息共享，从而使得外交系统内部的“公开外交”得到了快速发展。第二，外交在全球范围内变得更加公开。在网络传播下，在全世界的任何一个地方，都可以同时掌握各国公开的外交资讯。第三，外交在民众之间变得更加公开。传统外交总是披着一种神秘的色彩，保持着高层政治的姿态，然而，随着网络的发展，外交越来越成为民众关注和感兴趣的对象。