以互联网为核心的信息通信技术及其应用和服务正在发生质变，早已远远超越信息通联平台和媒体的范畴，成为关系国家安全、政权稳定和经济发展等核心利益的重大领域。人类社会的信息化、网络化达到前所未有的程度，信息网络成了整个国家和社会的“中枢神经”。如以传统的社会管理经验及思维方式来认识和管理网络空间，将有可能被信息时代抛弃。

进入21世纪，全球迎来了新一轮信息技术革命，以互联网为核心的信息通信技术及其应用和服务正在发生质变。人类社会的信息化、网络化达到前所未有的程度，信息网络成了整个国家和社会的“中枢神经”。然而网络化趋势却带来了两对矛盾：一是攻击技术永远领先于防御技术。二是信息技术和应用越复杂、功能越全面，其脆弱性、漏洞和安全隐患就越大。从技术发展趋势看，这两对矛盾会越来越突出，网络安全形势不容乐观。

2011年

“黑客行为主义”年

网络犯罪对各国经济安全造成的危害难以估量。越来越多的基础设施与互联网相连，越来越多的公共服务、商业和经济活动搬到网上，但规模庞大的全球黑客产业链和地下经济却如毒瘤般吞食着各国经济利益。

当下日益普及的社交网络、智能终端、移动互联网、云计算等新技术、新应用又为网络罪犯提供了更便利、更隐蔽的攻击手段。2011年期间，纽约股票交易所、韩国农协银行、美国花旗银行、国际货币基金组织及香港股票交易所等重要部门先后被“黑”。更为严重的是，电站、化工厂等普遍使用的工业控制系统SCADA也成为网络攻击的目标。2009年出现的“震网”病毒破坏了伊朗布什尔核电站的离心机，它采取了颠覆性的传播方式，被业界称为“超级工厂病毒”和“全球第一个投入实战的网络武器”。

黑客行为主义也极大地冲击着社会，2011年被称为“黑客行为主义”年，“匿名”（Anonymous）、“卢尔兹安全”（Lulz Security）和“反安全”（AntiSec）等宣称代表自由、维护网络公正和正义的黑客组织异常活跃。“匿名”以捍卫自由为名攻击了突尼斯多个政府网站，还以与提供技术自由的“破解者”对抗为由对索尼公司连续发起攻击。这些自诩为“正义代言人”的黑客所宣扬的理念颇能蛊惑人心，其队伍不断扩充，政府对他们的打击往往容易招致更多的抵触。更应值得注意的是，全球正出现一支抵抗政府对网络进行合理合法管理的强大势力。