新春伊始，今年2月1日中央一号文件正式公布，文件突出强调农业科技创新，把推进农业科技创新作为“三农”工作的重点，作为农产品生产保供和现代农业发展的支撑。这在我国农业发展历程和科技发展进程中尚属首次，具有十分重要的意义。

当前，我国农业科技与建设现代农业的新要求和国际先进水平相比，差距仍然很大。突出表现在“三低”：一是整体水平低，“十一五”期间，我国农业科技成果转化率只有40%左右，远低于发达国家80%以上的水平。二是自给能力低，我国50%以上的生猪、蛋肉鸡、奶牛的良种，70%以上的农产品先进加工设备，90%以上的高端蔬菜花卉品种都依赖进口。三是科技投入低，我国农技推广经费占农业总产值比例不足0.3%，而发达国家为0.6%—1.0%，发展中国家也在0.5%左右。这些问题使加快农业科技创新更显迫切。

在我国科技体系中，农业科技基础最差，也最需要加强。我国农村人力资源和自然资源正经历整合调配，农业科技发展的环境也越来越好，这使我国农业科技创新面临着难得的发展机遇。实现农业科技创新，必须与农业集约化、产业化和生态化协同起来，共同发展。

首先，农业科技创新要与集约化协同发展。从当前和未来发展看，耕地、淡水等资源的刚性约束进一步加剧，依靠大量消耗资源的传统生产方式推进农业发展已难以为继。分散式小规模的耕种，使资源成本不断提高，使发展农业科技创新和提高劳动生产率成为最为迫切的话题。以耕地为例，我国耕地面积已从1995年的19.5亿亩减少到2010年的18.18亿亩。人均耕地面积由10多年前的1.58亩减少到1.38亩，仅为世界平均水平的40%。